Новый законопроект «О полиции», отвечающий современным требованиям и реалиям, приходит на смену действующему закону «О милиции», который безнадежно устарел, заявил в субботу первый заместитель руководителя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Александр Москалец.
Законопроект «О полиции», который должен заменить действующий закон «О милиции» был представлен в субботу на общественное обсуждение на сайте zakonoproekt2010.ru. Принципиально новым в обсуждении документа стала возможность оставлять комментарии к каждой из статей законопроекта. Накануне президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что анализировать эти комментарии будет специальный оргкомитет по подготовке законопроекта и экспертный совет МВД по нормотворчеству. Как ожидается, что публичное обсуждение документа продлится до середины сентября. В законопроекте «О полиции» прописано, что он должен вступить в силу с 1 января 2011 года.
«На сегодня пришло осознание того, что тот закон о милиции, которым мы руководствуемся уже многие десятки лет, настолько безнадежно устарел, что как бы не ставилась задача его поправить — это просто невозможно», — сказал Москалец.
Он указал на то, что действующий закон о милиции по возрасту старше Конституции РФ. «Это почти немыслимая вещь», — подчеркнул он.
«Это наименование — «О полиции» — очень точно отвечает тому, что мы хотим видеть от наших правоохранителей и от наших органов общественного порядка: это компетентная, абсолютно профессиональная и самое главное ответственная перед гражданами организация, чего у нас сегодня нет», — сказал Москалец.
Он назвал очень правильным то, что глава государства не отступает от своего намерения привести в порядок действующее законодательство, регулирующее работу главного органа по охране общественного порядка — МВД.
Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков считает, что новый закон о полиции не будет работоспособным, если в нем не будет эффективных, реальных механизмов контроля за правоохранителями. Он полагает, что документ не должен превратиться в моральный кодекс строителей коммунизма, под которым «все подписывались, но мало кто его исполнял».
«Пока не будет в милиции полновесного парламентского и общественного контроля, все это мертвому припарки», — сказал Гудков в субботу.
По его мнению, правильные и нужные нормы могут не всегда работать в той правоохранительной системе, которая существует.
«Сегодня сплошь и рядом идут не злоупотребления, а преступления со стороны сотрудников правоохранительных органов», — сказал Гудков.
Он отметил, что предложенная в законопроекте норма о допуске общественных наблюдателей в «обезьянники» является правильной, но гораздо важнее контролировать то, что происходит в ходе следствия.
Он назвал новый законопроект о полиции очень серьезным документом.
«Это не декларация. Это усиление полномочий. По большому счету это правильно, при одном условии, если МВД будет находиться под серьезным контролем парламента, гражданских структур», — сказал Гудков.
В то же время, по его словам, действующее законодательство не предусматривает никакого контроля за исполнительной властью, в том числе за ее органами.
«И поэтому будет, например, обращаться депутат, типа Гудкова, и ему напишут: «Мы проверили, все у нас классно, сотрудники действовали в рамках полномочий и поступили правильно, а гражданин сам нарвался», — сказал Гудков.
Парламентарий полагает, что в документе должна быть прописана возможность парламентского и общественного контроля и усилен прокурорский надзор. «Сейчас прокурорский надзор есть, но он ограничен сильно в правах, например, следствие бесконтрольно», — сказал Гудков.
Источник: ЗАО «Финансово — Правовое Агентство»
Оставить комментарий