Проект законов о лицензировании

о  лицензировании, лицензированиеПрезидиум правительства РФ в понедельник рассмотрит пять вопросов, в том числе об установлении обоснованной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, а также проект федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности, сообщает сайт кабинета министров.

Докладчиком по этим вопросам выступит глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина.
Законодательством РФ установлено, что формами платы за использование земли являются земельный налог (местный налог) и арендная плата. При этом величина платы за землю в значительной степени определяется кадастровой стоимостью, размеры которой, как показали результаты проведенных мероприятий по актуализации государственной кадастровой оценки земель, по отдельным категориям земель и видам их разрешенного использования в ряде субъектов РФ и муниципальных образований за последнее время выросли в десятки, а то и в сотни раз.
«С учетом этого требуется принятие мер, направленных как на совершенствование государственной кадастровой оценки земель, так и оптимизацию существующих подходов к определению платы за использование земель и стимулирование вовлечения их в хозяйственный оборот», — говорится в пресс-релизе к заседанию.
Результатом реализации указанных мер должно стать установление обоснованной платы за использование земель, доступность земельных ресурсов, увеличение в связи с этим доходов бюджетов соответствующих уровней, а также повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, отмечает пресс-служба.
Законопроект «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает бессрочное действие лицензий и отменяет с 2013 года лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности, говорится в пресс-релизе к заседанию.
Внесенный Минэкономразвития проект закона предусматривает дальнейшее сокращение перечня лицензируемых видов деятельности в связи с наличием иных методов регулирования.
«Предлагается отменить лицензирование следующих видов деятельности с одновременным введением уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности: медицинская, фармацевтическая деятельность (с 1 января 2013 года)», — сказано в сообщении.
Также планируется отменить лицензирование экспонирования и коллекционирования оружия, деятельности по обеспечению авиационной безопасности, по производству и реализации специального игрового оборудования, изготовлению протезно-ортопедических изделий, реставрации памятников культурного наследия.
Предлагается значительно сократить количество лицензируемых видов деятельности. При этом «внутри» каждой лицензии будут сразу несколько смежных видов деятельности. Таким образом, у компаний отпадет необходимость приобретать сразу несколько лицензий.
Лицензия будет выдаваться на неограниченный срок. Заявку на лицензию можно будет отправлять в электронной форме.
Кроме того, на заседании президиума правительства директор ФМС Константин Ромодановский расскажет о проекте поправок в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Также будут рассмотрены поправки в Порядок создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, а также в Положение о Минприроды.

Источник: ЗАО «Финансово — Правовое Агентство»

Агентство по долгам стройкомпаний

дольщики, однодольщики Движение обманутых соинвесторов строительства жилья «Однодольщики» предлагает для решения вопроса жилых «недостроев» в России создать специальное федеральное агентство по реструктуризации долгов инвестиционно-строительных организаций, говорится в сообщении движения.

Движение «Однодольщики» образовалось на основе одноименной социальной сети, в которой общаются люди, столкнувшиеся с проблемой «заморозки» строительства жилых домов, где они уже приобрели квартиры. В настоящее время создатели движения готовят документы для его официальной регистрации в качестве всероссийской общественной организации.
Как рассказал один из организаторов «Однодольщиков» Игорь Гульев, инициативная группа движения разработала целый ряд предложений для Министерства регионального развития РФ по улучшению ситуации в стране с обманутыми соинвесторами.
«Помимо специального агентства по реструктуризации долгов девелоперов, мы предлагаем также создать рабочую группу по проблемам обманутых дольщиков при Минрегионе и при правительстве, а также единый штаб по расследованию правонарушений при строительстве жилья в Главном следственном управлении Следственного комитета при Генпрокуратуре «, — пояснил он.
Кроме того, собеседник агентства обратил внимание на то, что при рассмотрении дел о банкротстве строительных компаний, начавших строить жилые дома с участием средств дольщиков, «крайне важно ввести практику защиты прокурорами публичных интересов соинвесторов».
«Дело в том, что обычно, когда компании «банкротят», дольщики почти не имеют шансов получить жилье, а ведь речь идет об огромном количестве людей, вложивших в новостройки все свои деньги. Только в нашем движении есть информация о 34 компаниях, проходящих процедуру банкротства и использовавших средства порядка 10 тысяч семей», — констатировал Гульев.
Всего же, по его словам, движение «Однодольщики» объединяет на сегодняшний день 30,5 тысячи семей.
«В наших списках 250 «проблемных» жилых объектов и 100 строительных компаний», — уточнил он.

Источник: ЗАО «Финансово — Правовое Агентство»

Госдума может разрешить тратить маткапитал на индивидуальное жилье

http://www.fpa.su/upload/163802960.jpg Государственная дума в пятницу рассмотрит в третьем чтении законопроект, по которому средства материнского капитала могут быть направлены на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома без привлечения специализированных подрядных организаций.

Эти средства могут быть также выданы на компенсацию затрат за уже построенный (реконструированный) собственными силами индивидуальный дом, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 года.
По словам главы комитета по труду и соцполитике Андрея Исаева, в случае принятия законопроекта этими возможностями смогут воспользоваться около 2 миллионов семей. На эти цели из бюджета Пенсионного фонда РФ в 2010 году будет выделено 60 миллиардов рублей.
Законопроект также предоставляет право родителям (одному из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни, обратиться в ЗАГС для получения свидетельства о рождении. Эта норма позволит многодетным семьям рассчитывать на получение маткапитала.
Документ также продлевает на один год, до 1 мая 2011 года, срок получения за счет средств материнского (семейного) капитала единовременной выплаты в размере 12 тысяч рублей на любые повседневные нужды.

Источник: ЗАО «Финансово — Правовое Агентство»

Проверки распределения земли в ряде регионов

Премьер-министр РФ Владимир Владимирович Путин считает необходимым провести в ряде регионов дополнительные прокурорские проверки в области соблюдения законодательства по распределению земельных участков.


«По отдельным регионам нужно провести дополнительные проверки», — заявил премьер в четверг на заседании правительственной комиссии по региональному развитию.

Таким образом Путин отреагировал на обращение главы Волгоградского отделения «Деловой России» Романа Созарукова, который пожаловался на многочисленные нарушения при распределении земельных участков и административные барьеры.

Владимир Путин напомнил, что ранее прокуратура проверяла соблюдение законодательства в этой сфере в целом по стране.

Представитель «Деловой России» подверг критике действия муниципальных властей Волгограда и заявил, что в городе «идет торговля муниципальной землей». По его словам, оформление земельных участков для предпринимателей занимает годы, а аукционы по продаже земли почти не проводятся.

При этом Созаруков сообщил, что в адрес ряда предпринимателей поступают угрозы в случае их несогласия с действиями властей. По его словам, «люди готовы выйти на митинги».

На это премьер-министр заметил, что есть другие механизмы для решения таких вопросов.

Вместе с тем, глава правительства, который одновременно является председателем партии «Единая Россия», согласился с предложением Созарукова прислать в регион ревизионную комиссию, которая на месте изучила бы проблемы, связанные с распределением земли.

Премьер также напрямую обратился к генеральному прокурору РФ Юрию Чайке, который присутствовал на заседании, с просьбой провести проверки по всем фактам нарушений, о которых сказали участники встречи.

«Нужно понять, что происходит. Я попрошу Юрия Яковлевича Чайку дополнительную проверку здесь (в Волгоградской области) провести по тем заявлениям, которые были сделаны», — сказал Путин.

В ходе заседания глава правительства задавал острые вопросы главам регионов, где были зафиксированы нарушения в сфере земельного законодательства. Данные, которыми располагал премьер-министр, не вызвали у него оптимизма.
С некоторой долей иронии Владимир Путин обратился к уроженцу Гвинеи-Бисау Василию Крима, который живет в России больше 20 лет и считает себя россиянином. Осенью прошлого года он баллотировался на пост главы администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области, но проиграл.

«Василий Иванович, где лучше работать — в Африке или в Волгоградской области?» — спросил Путин уроженца Гвинеи-Бисау.

«Это зависит от человека. Если человек действительно хочет жить лучше, то он должен всегда стремиться к чему-то», — философски ответил Крима.

«Вы очень правильные слова сказали. Если мы хотим жить лучше, то нам нужно лучше работать. Но для того, чтобы лучше работать, нужно понимать, что у нас происходит», — сказал Владимир Путин, после чего он передал слово генеральному прокурору Юрию Чайке, который уже без прессы рассказал о результатах проведенных проверок.

Источник: ЗАО «Финансово — Правовое Агентство»

Поправки по процедуре выделения земель

Правительство РФ до конца года подготовит пакет изменений в законодательство по упрощению процедур формирования и предоставления земельных участков, сообщил премьер-министр РФ Владимир Владимирович Путин в четверг на заседании правительственной комиссии по региональному развитию.


«Участки можно будет предоставлять только в рамках конкурсной процедуры. Исключения будут четко ограничены. Это — выделение земель под строительство школ, больниц, других социальных объектов, а также крупных инвестпроектов и промышленных производств», — отметил глава правительства.

В случае с крупными инвестпроектами власти сократят количество необходимых согласований, число которых сейчас измеряется десятками.
«Субъекты также должны организовать работу с такими инвесторами в режиме «одного окна». Прошу не ждать вступления в силу нового законодательства. Возможности для перехода на современные упрощенные процедуры есть», — указал премьер.

Все документы и процедуры, связанные с формированием и предоставлением земельных участков, должны быть максимально открыты, а информация по требуемым бумагам, срокам их рассмотрения и платным услугам должна находиться в свободном доступе, в том числе в интернете.

Источник: ЗАО «Финансово — Правовое Агентство»

Решение проблем, тормозящих строительство жилья

При росте спроса на жилье недопустимо, чтобы строительству что-то мешало, считает премьер-министр РФ Владимир Владимирович Путин. Глава правительства заявил о намерении федеральных властей упростить требования к документам о территориальном планировании и процедуры предоставления земельных участков. При этом госэкпертиза объектов должна сократиться на месяц — с 90 до 60 дней.


Государство готово решать проблемы, тормозящие жилищное строительство, заявил премьер, посетив в четверг строительные площадки в Волгограде. После объезда объектов на заседании правительственной комиссии, он выразил надежду, что новые инициативы дадут «серьезный импульс» развитию жилищного строительства. А на жилье, по словам Путина, спрос растет.

По его данным, за пять месяцев этого года объем жилищных крелдитов в стране вырос более чем в два раза по сравнению с прошлым годом и превысил 105 млрд рублей. В целом ожидается, что в 2010 году банки выдадут кредиты более чем на 300 млрд рублей (в 2009 году — 152 млрд рублей).

Владимир Путин назвал и сопутствующие риски: «девальвация и выхолащивание» инициатив, а также не должным образом организованная работа в регионах.

Источник: ЗАО «Финансово — Правовое Агентство»

Правила землепользования и застройки в 2010 г.

Мосгордума (МГД) рассчитывает окончательно принять Правила землепользования и застройки во втором чтении до конца текущего года, сообщил в среду журналистам председатель МГД Владимир Платонов.


Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) должны определить правовой режим использования земельных участков в Москве, в том числе планирующихся под подземное строительство. В частности, в правилах могут устанавливаться градостроительные регламенты отдельных территориальных зон, которыми регулируются такие показатели, как предельная высота зданий и сооружений и максимальный процент застройки земельного участка.

«До конца года мы ждем внесения поправок. Скорее всего, мы примем документ во втором чтении», — сказал Платонов.
При этом он отметил, что работа над документом предстоит серьезная.

«Поправок будет много», — заверил спикер.

Законопроект о Правилах землепользования и застройки в Москве был принят столичными законодателями в первом чтении одновременно с принятием в первом чтении Генерального плана развития города до 2025 года — в декабре 2009 года. Однако дальнейшее рассмотрение проектов ПЗЗ и Генплана было решено разделить.

В результате Мосгордума 5 мая приняла Генеральный план развития Москвы до 2025 года, несмотря на протесты общественности и просьбы Общественной палаты отложить его принятие и доработать. Двадцать восьмого мая Генплан утвердил мэр столицы, а 14 июня документ вступил в силу.

Источник: ЗАО «Финансово — Правовое Агентство»

Законопроект о штрафах за взятки

Комитет Госдумы по законодательству готовит законопроект о штрафах для должностных лиц за взятки. Документ планируется внести в палату на следующей неделе.


Президент РФ Дмитрий Медведев в среду на заседании совета законодателей заявил, что российским парламентариям стоит вновь обсудить идею о введении кратного штрафа за коррупционные преступления. По словам президента, это может быть довольно суровое наказание, которое может исчисляться миллионами, десятками, сотнями миллионов рублей. Глава государства призвал развивать и другие виды наказания за коррупционные преступления, не связанные с лишением свободы, такие как исправительные работы и лишение права занимать руководящие должности.
Один из авторов готовящегося законопроекта, первый зампред комитета по законодательству Владимир Груздев заявил журналистам, что идея наказывать за взятки многократными штрафами совершенно правильная.
Он уточнил, что проектом закона предлагается установить единую ставку штрафа — 500 тысяч рублей за каждую взятку в размере до 3 тысяч рублей. Взяточник не сможет также занимать определенную должность от трех до десяти лет.
Зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Яровая считает, что в данном случае можно использовать институт конфискации имущества не только в отношении коррупционера, но и членов его семьи.

«Что касается предложения президента о введении кратного штрафа за коррупционные преступления, то это действенная форма ответственности», — полагает депутат.

По ее мнению, возможность лишиться того, что человек приобретает в результате недобросовестного должностного поведения вкупе с тем, что этот же самый чиновник или служащий заработал честным путем — это хорошая мера, она должна отрезвлять.

«Ведь вопрос финансовой ответственности выглядит более реалистично, чем некоторые другие абстрактные формы ответственности, которые, кстати, могут наступить, и могут — и нет», — отметила Яровая.

Вместе с тем она признает, что этот вопрос не так однозначен. «Когда речь идет о финансовой ответственности, и о том, чтобы эта ответственность носила реальный, а не виртуальный характер, то, как мне представляется, нужно вести речь об имущественной ответственности членов семьи», — сказала депутат.

По ее мнению, все эти вопросы, так же, как и проблема конфискации имущества, — перспективные направления, которые необходимо детально проработать.

Яровая сообщила, что государственно-патриотический клуб «Единой России» готов на своей площадке обсудить эти вопросы с экспертами, чтобы выработать конкретные предложения.

Источник: ЗАО «Финансово — Правовое Агентство»

Налог на недвижимость в ЗПИФах

Министерство финансов России собирается поднять вопрос о введении в РФ налога на недвижимость, внесенную в закрытые паевые инвестиционные фонды, поскольку сейчас подобные объекты выведены из-под налогообложения.

Проект о взимании налога на имущество с недвижимости закрытых паевых инвестиционных фондов (ЗПИФ) разослан на межведомственное согласование.

Согласно поправкам в Налоговый кодекс РФ, вступившим в силу с 2008 года, сейчас имущество в ЗПИФах налогами не облагается.

Ситуация странная: есть объект, есть налогоплательщик, но налог не взимается.

В настоящее время недвижимость в закрытые ПИФы часто передают, чтобы легально не платить налоги.

Поэтому, чтобы «закрыть» схему ухода от налогов, Минфин предложил сделать компанию, управляющая ЗПИФом, агентом, который будет платить налог на имущество за пайщика.

Расчет ставки налога обсуждается. Пока есть предложение брать налог по ставке, установленной в регионе, где находится ЗПИФ: со зданий он будет взиматься исходя из их балансовой стоимости, с земли — по кадастровой.

Сейчас налог на имущество взимается с организаций в региональные бюджеты с балансовой стоимости имущества, максимальная ставка — 2,2%, тогда как налог на имущество с граждан взимается в муниципальные бюджеты, ставка — до 2%. Земельный налог рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости участка, максимальная ставка для земель, занятых жилым фондом и сельхозназначения — 0,3%, прочие — 1,5%.

Источник: ЗАО «Финансово — Правовое Агентство»

Новый закон о соотечественниках

Члены Совета Федерации в среду внесли поправки в закон «О госполитике РФ в отношении соотечественников за рубежом».

Поправки уточняют понятие «соотечественники за рубежом», теперь исключается возможность автоматически причислять к соотечественникам всех, кто проживает в государствах, входивших в состав бывшего Советского Союза.
В новой редакции к соотечественникам относятся граждане РФ, постоянно проживающие за рубежом. Также соотечественниками признаются лица, проживающие за пределами территории РФ и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории РФ, а также «лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ, сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с РФ».

В новом законе прописан уточненный порядок признания принадлежности к соотечественникам. За основу признания принадлежности к соотечественникам лиц, не являющихся гражданами РФ, предлагается положить принцип самоидентификации, подкрепленный соответствующей общественной, профессиональной деятельностью «либо иными свидетельствами свободного выбора в пользу духовной и культурной связи с Россией». При этом из действующего закона будет исключено не реализованное положение о государственном документировании соотечественников.

В новой редакции закона закреплено положение о том, что соотечественники могут регистрироваться в общественных объединениях соотечественников и получать документы (свидетельства), подтверждающие их членство в этих объединениях.

В документе фиксируется факт принятия и реализации Госпрограммы по содействию добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, для чего закон дополняется статьей, содержащей соответствующие положения. Появилась и норма о том, что «соотечественники имеют право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами и законодательными актами РФ в сфере гражданства».

Устанавливается, что органы госвласти РФ и регионов содействуют добровольному переселению в Россию соотечественников из-за рубежа.

Уточнены полномочия субъектов РФ в отношении соотечественников. Для координации работы по поддержке соотечественников при органах госвласти регионов будут созданы советы по реализации госполитики в отношении соотечественников во взаимодействии с неправительственными организациями и общественными объединениями.

В закон включены положения о Всемирном конгрессе соотечественников, о Всемирном координационном совете российских соотечественников и координационных советах соотечественников в государствах их проживания. Делегаты конгресса и всемирных конференций избираются общественными объединениями соотечественников на конференциях в государствах их проживания.

Источник: ЗАО «Финансово — Правовое Агентство»